한국낙농육우협회

제자리 걷는 학교우유급식률…운영체계 개편 시급
등록일	2026-07-31	조회수	42	작성자	관리자 (123.142.174.69)
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제자리 걷는 학교우유급식률…운영체계 개편 시급 코로나 이후 회복 못하고 30% 초반대 머물러…지역·학교 따라 ‘격차’ 원유 사용량 5년 새 38% ↓…행정부담 완화·교육·지원체계 정비 절실 학교우유급식률이 30% 초반대에 머물며 좀처럼 반등하지 못하고 있다. 학생들의 영양 불균형 우려는 물론 국산 우유 소비 기반까지 악화되면서 근본적인 학교우유급식 제도 개편이 요구되고 있다. 50%대를 유지하던 학교우유급식률은 코로나19를 거치며 큰 전환점을 맞았다. 재택수업이 길어지면서 학교우유급식이 사실상 중단됐고, 우유급식 문화가 끊기면서 대면수업이 재개된 이후 참여율은 29%대로 추락하며 코로나 이전 수준을 회복하지 못했다. 여기에 학령인구 감소와 학생들의 식생활 변화, 음료 선택의 다양화, 학교의 행정 부담 증가 등이 겹치면서 학교우유급식은 지난해 31.5%를 기록하며 30% 대를 벗어나지 못하고 있다. 제도 운영 방식도 참여율 하락의 원인으로 지목된다. 학생과 학부모를 대상으로 한 수요조사 결과와 학교운영위원회 심의를 거쳐 학교별 시행 여부가 결정되는 경우가 많다. 이 기준이 학교마다 천차만별인데다, 희망자가 적거나 학교가 운영 부담 등을 이유로 우유급식을 실시하지 않으면서 무상 지원 대상 학생까지 학교에서 우유를 공급받지 못하는 사례가 발생하고 있다. 지역 간 격차도 적지 않다. 서울, 전남 등 일부 지방자치단체는 자체 예산을 투입해 무상우유급식을 전면 확대하고 있지만, 그렇지 못한 지역은 참여율이 전국 평균을 크게 밑도는 등 지역에 따라 학생들의 우유급식 접근성이 달라지고 있다. 학생이 어느 지역, 어느 학교에 다니느냐에 따라 우유급식 혜택이 달라지는 불균형이 나타나고 있다는 것이다. 정부가 학교우유급식을 보완하기 위해 2022년 시범 추진했던 우유바우처 사업도 예산중복을 이유로 2025년 중단되면서 오히려 학교현장에 혼란을 키웠다는 지적이다. 학교우유급식은 저출산과 흰우유 소비 감소, 수입 유제품 증가로 국내 낙농산업의 기반이 흔들리는 상황에서 미래 소비자를 확보할 수 있다는 점에서 중요성이 크다. 실제 2024년 학교우유급식. 원유사용량은 5만9천톤으로 2019년 대비 38% 감소하면서 전체 백색시유 생산량의 4.5%를 차지하고 있는데 이는 10년 전과 비교했을 때 절반으로 줄어든 수치로 현재 원유수급불균형의 원인 중 하나로도 꼽힌다. 업계 관계자는 “지역 간 재정 격차를 줄이고 학교의 행정 부담을 완화하는 한편, 학교별 자율에 맡겨진 운영체계를 교육청이나 정부 차원의 일관된 기준을 마련해야 한다”며 “아울러, 무상 지원 대상 학생은 학교의 급식 실시 여부와 관계없이 안정적으로 우유를 공급받을 수 있는 제도가 만들어져야 한다”고 말했다. 또, 무엇보다 학생과 지도교사의 인식 변화도 병행돼야 한다고 입을 모은다. 일부 지역에서는 무상우유급식을 시행하고 있음에도 학생들이 우유를 기피하면서 애물단지가 되고 있다. 단순히 지원을 확대하는 것만으로는 참여율을 높이는 데 한계가 있는 만큼, 우유 섭취의 중요성과 올바른 식습관을 알리는 영양·식생활 교육을 강화해 학교 현장에서 자발적으로 우유를 찾을 수 있는 환경을 조성해야 학교우유급식 제도의 실효성도 높아질 것이라는 견해다. [축산신문 7월 30일 자]

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