	보도자료
2015년 9월 30일 14:30 이후 보도하여 주시기 바랍니다. [방송․통신․인터넷 9월 30일 14:30 이후 보도하여 주시기 바랍니다.]
방역관리과 김용상 과장, 김정주 사무관(044-201-2377), 방역총괄과 오순민 과장, 정승교 사무관(044-201-2358) / 제공일 : 9월 30일(총 14매)

추석 명절 차단방역 이후, 특별방역대책 총력

- AI·구제역 특별방역대책기간 운영 및 방역 추진 -

	《 주요 내용 》
(AI) 9.30일 기준, 고병원성 AI 총 7건*(광주 2, 전남 5) 발생 * 오리농장 3건, 전통시장 2건, 중간상인 계류장 1건, 가든형 식당 1건 ❍ (발생 원인) 역학조사 중에 있으며, 현재까지 조사한 결과, 가금 중개상인 소유 계류장에 남아 있던 바이러스 전파로 추정 ❍ (추석연휴 방역 추진) 추석 연휴기간 상황실 운영 등 24시간 비상태세 유지 및 추가 발생 상황에 대비하여 긴급방역팀을 통해 농가 예찰 - 농식품부 장관(9.28, 전북, 9.29, 충북), 차관(9.26 검역본부, 9.29, 충남), 식품실장(9.28, 광주)은 AI 방역 추진상황 점검 및 근무자 격려 ❍ (향후 추진계획) 취약지역 일제검사, 야생철새 상시 예찰 강화, 중점방역관리 지구 지정 특별관리, 농가별 맞춤형 차단방역 컨설팅 지원 및 방역주체별 역할 분담을 통한 방역관리 (구제역) 재발 위험농장 일제 접종 실시(10월중), NSP 항체 검출농장 방역관리 강화, 방역 취약농장에 대한 맞춤형 방역관리 (상황실 운영) 농식품부는 AI 확산방지와 구제역 재발방지를 위해 위험시기를 특별방역대책 기간(’15.10.1∼‘16.5.31, 8개월간)으로 정하여 방역 추진 ❍ AI상황실과 병행하여 구제역 방역대책상황실 설치 및 가동 - 위험노선 국경검역 강화, 방역취약농가 일제점검(중앙기동점검반) 등

Ⅰ. AI 방역대책 추진

1. AI 발생 동향

(발생 동향) 농림축산식품부(장관 이동필)는 지난 9월18일 전남 나주·강진 오리농장에서 고병원성 AI 확진 이후, 9.30일 현재까지 광주 및 전남 소재 5개 시·군·구(나주·강진·담양, 광주 광산·북구)에서 총 7건의 AI가 발생하였다고 밝혔다.

* 전남 나주·강진 오리농장(시료채취 9.14, 확진 9.18), 광주 북구·담양 가금판매소(시료채취 9.16, 확진 9.21), 광주 광산 오리농장(시료채취 9.22, 확진 9.27), 전남 담양 가든형 식당(시료채취 9.20, 확진 9.27), 전남 강진 계류장(시료채취 9.21, 확진 9.28)

** 전남 강진 계류장(토종닭 35수, 오리 25수)은 일제검사를 통해 AI 확인

❍ 최초 발생 2개 농장은 기존과 달리 농가 신고가 아닌 AI 방역체계 강화에 따라 도축 출하 전 검사 등 상시예찰 과정에서 확인된 것이다.

* ‘14년 대비 상시예찰 물량을 3.3배 확대 시행 중(’14년 141 → ‘15년 480천건)

❍ 이후 발생된 5건은 역학적 관련이 있는 방역 취약시설 등에 대한 선제적 검사과정에서 확인되었다.

* 특히, 검사대상을 위험도 분석 등을 통해 집중하여 최소화하고, PCR 검사 이외에 종란접종을 추가하여 검사결과의 정확성을 높여 검출 가능성 증가

(발생 원인) 농식품부는 발생원인에 대해 역학조사를 실시하고 있으며, 현재까지 조사결과에 따르면 가금 중개상인 소유 계류장에 남아 있던 바이러스가 전파된 것으로 추정된다고 밝혔다.

* 현재까지 발생한 곳이 중개상인을 연결고리로 상호 연계되어 있는 것으로 판단

(향후 전망) 농식품부는 AI 바이러스의 잠복기(최대 21일)를 고려할 때 방역이 취약한 가금 중개상인과 역학적으로 관련이 있는 농가 등에서 AI가 추가로 발생할 가능성이 남아 있다고 밝혔다.

2. 추석 명절 방역․홍보대책 추진

(홍보 추진) 농식품부는 추가 발생 상황에 대비하여 추석 연휴기간 동안 AI 확산방지를 위해 방역상황실 운영 등 24시간 비상체계를 유지하였으며, 생산자 단체 등과 협력하여 적극적인 방역 홍보활동을 전개하였다고 밝혔다.

* 홍보캠페인 : 농식품부 장관은 9.25일 용산역, 차관은 강남고속버스터미널에서 관계기관 합동으로 AI 방역 홍보 캠페인, 농협과 생산자단체는 KTX역 및 버스터미널 등에서 홍보 캠페인을 실시

* 현장방문 : 농식품부 장관 전북도(9.28) 및 충북도(9.29), 차관 검역본부(9.26) 및 충남도(9.29), 식품실장 광주(9.28)

* 방역홍보 : (현수막) 검역본부 74개, 지자체 1,491개 설치, (마을방송) 64,766건 홍보, (SMS) 축산농가 등 150,856건 발송

(예찰 및 소독) AI 방역상황실은 전국적으로 304개소가 운영되었으며, 방역본부는 매일 전화예찰(3,332농가)을 실시하였고, 농협 공동방제단(소독차량 674대) 등을 통해 거점소독시설(8개소) 등에서 축산차량 등에 대한 소독을 실시하였다.

(합동단속) 농식품부는 추석연휴 기간 동안 농식품부, 지자체, 경찰청 등 관계기관 합동으로 축산차량의 차량무선인식장치(GPS) 부착 여부 등을 단속하였으며, 10월8일까지 합동단속을 계속한다고 밝혔다.

* 10개 시·군·구 : (광주) 광산구, (전북) 부안군, (전남) 강진군, 곡성군, 나주시, 영암군, 장흥군, 함평군, 순천시, 담양군

(일제 소독) 농식품부는 추석 명절 전후 바이러스 확산차단을 위해 9.30(수)에 ‘전국 일제소독 소독의 날’로 정하여 농협 등과 합동으로 농장 등 축산시설에 대한 일제 소독을 실시하고 있다고 밝혔다.

* 시·군 보유 소독장비·차량 및 농협 공동방제단(450개반) 활용

〈 참고 : 그간 주요 방역조치 사항 〉

(방역조치) 농식품부는 지난 9.14일 의심축 발생 직후인 9.15일 위기경보 단계를 관심에서 주의로 격상하고, 농식품부장관을 AI 방역대책본부장으로 하여 비상체계 구축하고 긴급방역을 실시하고 있다고 밝혔다.

❍ AI 긴급행동지침에 따라 초동방역팀 등 현장 즉시 파견하여 이동통제를 실시하고, 의사환축이 발생된 농장의 가금류에 대해 선제적으로 예방적 살처분을 실시하는 등 강력한 초동방역을 실시하였다.

❍ 9.15일부터 21일까지 방역 취약지역인 전통시장내의 가금류판매업소에서의 가금류(오리: 전국, 토종닭: 전남·광주)의 판매를 일시금지하고 일제 소독을 실시하였다.

❍ 더불어, 9.22일부터 24일까지 상대적으로 방역상 취약분야인 전남·광주 지역의 소규모 농가, 가든형식당, 전통시장 내 가금류판매업소 등에 대한 일제검사를 실시하였다.

❍ 또한, 9.16일 가축방역협의회의 자문을 거쳐 전남·광주지역의 축산농가 등 축산관련시설에 대해 9월18일 0시부터 9월19일 0시까지 24시간 동안 일시이동중지(Standstill) 명령을 발동하고 차량, 축산시설 등에 대한 이동제한과 소독을 실시하였다.

(위험지역 관리) 농식품부는 KT의 빅데이터 분석결과 및 검역본부의 역학조사 결과를 토대로 고위험 지역*에 대하여는 소독 횟수를 확대(주 1→2회)하고, 지역내 가금류 농가 등에 대한 일제검사(9.24∼10.2) 등 추가적인 특별방역을 실시하고 있다고 밝혔다.

* 10개 시·군·구 : (광주) 광산, (전북) 부안, (전남) 강진, 곡성, 나주, 영암, 장흥, 함평, 순천, 담양

3. AI 특별방역 대책

(취약농가 / 시설) 농식품부는 전통시장, 중간상인 계류장, 가든형 식당에 대한 예찰을 지속 실시하고, 특히 AI 바이러스 전파 요인으로 추정되는 가금중개상인이 방문한 농가에 대하여 일제검사를 실시한다고 밝혔다.

* 광주, 전·남북 소재 가금중개상인(68명) 방문 농가 등 약 200개소 선제적인 검사(시료채취 : 9.30∼10.2, 정밀검사 : 9.30∼10.8)

❍ 토종닭협회 등 생산자단체 주관 하에 ‘전통시장 일제 소독의 날’을 운영(주 1회)하고, 전통시장내 생닭·생오리 가금류 판매업소의 가금이동승인서 비치여부를 확인하는 등 생산자단체에서도 방역 관련 역할을 분담한다.

- 민간 명예가축방역감시원* 운영을 통해 중간상인 등록, 가축운반차량 소독 및 차량 GPS 부착·운영 여부 등을 지속 점검한다.

* 위촉인원 : 30명(토종닭협회 16, 오리협회 10, 양계협회 2, 육계협회 2)

❍ ‘AI 긴급행동지침’에 따라 고병원성 AI 판정 시 해당 전통시장 내 생닭·생오리 가금류 판매시설 즉시 폐쇄조치 등 관리를 강화한다.

(철새대책) 농식품부는 10월부터 철새 이동에 대한 단계별 경보를 발령*하여 농가·단체·지자체 등 방역주체별로 차단방역을 이행하도록 조기경보시스템을 운영한다고 밝혔다.

* (1차) GPS 확인결과 소규모 국내 유입시 → (2차) 대규모 유입시 →    (3차) 철새에서 항원 검출시 등

❍ 야생 철새 GPS 장착기 부착과 야생조류에 대한 포획검사를 확대하여 해외 AI 유입요인에 대하여 집중 감시한다.

*  ’15년도 GPS 부착(200수 → 355수) 및 포획검사(1,000수 → 2,500수) 강화 추진

❍ 철새군집지역 등 AI 발생위험이 높은 지역, 중복 발생지역, 가금농가 밀집지역 등 중점방역관리지구*을 설정하여 집중 관리한다.

* 중점방역관리지구 : 11개 시․도, 29개 시․군․구, 123개 읍․면․동 약 1,500농가(전체대비 31%) 33백만수(19%) 추정

(위험도 분석) 농식품부는『빅데이터 기반 AI 확산위험도 모델』을 이용한 위험도를 지속적으로 분석하여 차단방역에 활용할 계획이다.

*  1차 분석 : ‘15.9.18, 2차 분석 : ’15.10.2(예정)

(농가 컨설팅 강화) 또한, 농식품부는 과거에 AI가 발생되었던 가금류농가들에 대한 역학조사서를 활용하여 유입원인, 문제점, 방역중점관리사항 등을 분석하여 농가별 맞춤형 차단방역 컨설팅에 적극 활용하고 있다고 밝혔다.

Ⅱ. 구제역 특별방역대책

1. 동향 및 전망

(동향 및 전망) 농식품부는 ‘15년 4월 28일 충남 홍성·보령 마지막 발생 이후 추가 발생은 없는 상황이라고 밝혔다.

* 발생상황 : 총 185건(‘14.12.3∼’15.4.28), 7개 시도/33개 시군

❍ 하지만 주변국인 중국 등에서 구제역이 지속 발생되고 있어 자칫 농가에서 백신접종, 소독 등을 소홀히 할 경우 언제든 재발할 우려가 높은 상황이라고 설명하였다.

* ‘15년 신규 발생국가 : 10개국(중국, 몽골, 대만 등), 동남아는 상시 발생

2. 구제역 특별방역대책 추진

농식품부는 구제역 재발 및 주변국에서 새로 유입될 가능성이 높은 상황을 감안하여 선제적인 방역대책을 추진하여 재발방지에 총력을 기울일 것이라고 밝혔다.

(취약농가 관리) 방역이 취약한 농가를 선정하여 집중 관리한다.

❍ 구제역 재발 위험성이 높은 ‘14∼’15년 발생시군(33개, 돼지 314만여마리) 및 NSP항체 검출농장(146개소) 사육가축에 대해 일제접종을 추진한다.

* NSP(Non Structural Protein; 비구조단백질)항체 : 과거 구제역에 감염되어 일부 항체가 남아 있는 것

** 일제접종은 현재 사용중인 신형백신(O 3039 + O1 마니사)을 공급 예정

❍ NSP항체 검출농장에 대해서는 발생농장에 준하는 방역조치 및 검사확대를 통해 사전에 오염원을 색출한다.

* 방역조치 : 3주간 이동제한, 소독, 추가 백신접종, 전두수 임상검사, 순환여부 검사(항원, NSP항체), 역학조사결과를 토대로 방역취약사항을 발굴하여 맞춤형 현장 조치

❍ 기존 발생농가는 국가동물방역통합시스템(KAHIS)을 통해 별도관리하고, 매달 방역점검(9월∼)과 민관 합동 컨설팅을 통해 집중 사후 관리한다.

(상시방역 관리) 상시 발생가능성을 전제로 사전 방역체계 구축을 위해 실효성 있는 맞춤형 방역관리를 추진한다.

❍ 가축이동시 ‘구제역 검사증명서 휴대 의무제’를 도입(10.12일∼)한다.

* 종돈 및 자돈분양 전문농장은 수의사(농가소속 또는 공수의사)가 임상증상 확인 후 이상이 없는 경우 검사증명서를 발급하고 이동을 허용 (돼지 우선 적용)

❍ 백신접종 미흡농장, 계열화농장, 밀집사육지역의 농장을 방역관리 집중대상으로 선정하여 체계적인 맞춤형 방역관리를 추진한다.

* 백신구입 및 백신항체 형성률 낮은 농장 : 방역기관별 역할분담을 통해 정기적인 점검(매월) 및 사후관리(컨설팅을 통한 지도·교육)

** 분양(위탁) 전문 계열화 농장 : 농가별 전담자를 배치하여 백신구입(공급) 및 접종실적을 관리하고, 분기별 1회 혈청검사 실시, 생산자단체는 해당농장에 대한 방역 지도·교육

*** 밀집사육지역 : 전담관리팀을 통해 주기적(월 1회 이상)으로 농가지도 및 점검을 실시하고, 예찰 및 검사 확대

❍ 전국 축산농가 및 축산관계자 대상 축종별‧시설별 맞춤형 방역 일제교육 및 홍보를 실시한다.

* 전국 권역별 교육, 생산자단체와 함께 전문 교육팀을 구성·운영 및 축산관계자가 쉽게 따라 할 수 있는 차단방역 요령 제작·배포

(소독 관리) 그간 전파위험성이 높은 것으로 확인된 축산차량‧도축장‧밀집사육지역에 대해서는 집중 소독을 실시한다.

❍ (매일) 농협 공동방제단(450개반)이 소규모 농가(82천호) 상시 소독한다.

❍ (매주) ⅰ) 전국 ‘일제소독의날’ 운영(매주 수요일) 통해 취약지역 소독ⅱ) 도축장, 사료공장 매주 금요일 작업종료 후 일제소독, ⅲ) 밀집사육단지는 공동방제단(농협) 및 지자체 소독차량 동원하여 정기 소독한다.

Ⅲ. 구제역 방역대책 상황실 설치 및 국경검역 강화

(특별방역기간) 농식품부는 금년 가을부터 내년 봄까지를 AI․구제역 발생 가능성이 높은 위험한 시기로 판단하여 10월부터 내년 5월까지를 특별방역대책 기간(‘15.10.1∼‘16.5.31, 8개월간)으로 정하여 집중적이고 총력적인 방역활동을 전개한다.

❍ 농식품부는 특별방역대책기간 동안 AI 상황실과 병행하여 모든 지자체, 방역기관․단체에 ‘구제역 방역대책 상황실’을 설치하고, 유사시를 대비한 철저한 방역대책을 추진한다.

* 농식품부는 전남 영암에서 AI 발생에 따라 9월 15일부터 상황실 가동

❍ 전국 공항만 39개소를 대상으로 특별점검반을 구성․운영하고 중국 등 위험노선은 휴대품 일제검사 등 국경검역을 강화한다.

(상황실 운영) 이동필 장관은 특별방역대책 상황실 운영이 시작되는 10월 1일 ‘AI․구제역 방역대책상황실’을 설치하고, 현판식 행사(붙임1 참조)를 가졌다.

❍ 이동필 장관은 현판식 행사 자리에서 특별방역대책 기간의 중요성을 강조하고, 중앙․지자체․단체가 혼연일체가 되어 국경검역과 국내방역에 최선을 다해 줄 것을 당부하였다.

	농림축산식품부 대변인

붙임 1		AI 발생 현황

검사결과 : 발생 7건

순번	접수일 (발생일)	발생지역	농가명	축 종	사육수수 (살처분)	검사결과	살처분
1	9.14.	전남 나주	김ㅇ수(70세)	육용오리	8,200	양성(9.18)	9.16
2	9.14.	전남 강진	이ㅇ복(68새)	육용·종오리	8,473	양성(9.18)	9.16
3	9.16.	전남 담양	박ㅇ운(71세)	닭․오리	28	양성(9.21)	9.19
4	9.16.	광주 북구	심ㅇ경(49세)	닭․오리	10	양성(9.21)	9.19
5	9.22	광주 광산구	김ㅇ용(70세)	오리	10,300	양성(9.27)	9.23
6	9.20	전남 담양	허ㅇ철(68세)	오리	11	양성(9.27)	9.26
7	9.21	전남 강진	문ㅇ례(74세)	닭․오리	60	양성(9.28)	9.26

* 광주 광산구 소재 가금 유통상인 소유 계류장은 환경시료(분변)에서 H5N8 검출(9.21)

세부 현황

① (농장) 전남 강진군 칠량면 삼흥길 이ㅇ복 소유 개인농장, 축사 1동에 종오리 3백수와 육용(청둥) 8,473수 사육

② (농장) 전남 나주시 노안면 오정리 김ㅇ수 소유 개인농장, 축사 4동에 육용오리 8,200수 사육

③ (전통시장) 전남 담양군 담양읍 담양시장 ○○닭집, 박ㅇ운 소유

④ (전통시장) 광주 북구 중문로 밀바우시장 △△닭집, 신ㅇ경 소유

⑤ (농장) 광주 광산구 신창동 김ㅇ용 소유 개인농장, 축사 10동에 육용오리(청둥) 10,300수 사육

⑥ (농장) 전남 담양 허○철 소유 가든형 식당

⑦ (계류장) 전남 강진 문○례 소유 가금계류장

붙임 2		AI․구제역 방역대책 상황실 현판식 행사 계획

1. 현판식 행사 개요

일시 및 장소

❍ 일시 : 2015. 9. 30.(수), 14:50~15:15 (약 25분간)

❍ 장소 : 4층 460호 종합상황실 입구

참석대상 (13명)

❍ 농식품부(9명) : 장관, 차관, 식품산업정책실장, 축산정책국장, 축산정책국 각 과장

❍ 관련기관·단체(4명) : 축산관련단체협의회장, 농협축산경제대표, 농림축산검역본부장, 가축위생방역지원본부장

* 참석복장 : 노랑색 민방위복 및 흰색장갑

2. 현판식 세부 일정

시 간	소요(분)	행사 내용	비 고
14:50～14:55	5	개식선언 및 행사 개요 설명	◦ 사회자(방역총괄과장)
14:55～14:58	3	장관님 당부말씀
14:58～15:01	3	현판 제막식	◦ 장관, 차관 등 8명
15:01～15:05	4	기념촬영
15:05～15:10	5	상황실 운영 계획 설명	◦ 축산정책국장
15:10～15:15	5	장관님 상황반원 격려	◦ 장관
15:15～		행사 폐식

참고 3		구제역․AI 방역대책 상황실 현수막(안)

현수막 시안

* 세로형 현수막도 가로형 현수막 시안 동일하게 문구, 글자색 등을 적용

< 참고 : 이전 관계기관 현수막 부착 사진 >

참고 4		AI 특별방역기간 주요 추진사항

구 분		평 시	강 화 (특별방역기간)
①	상황실	․미운영 (비상연락체계 운영)	․24시간 방역상황실 운영 ․비상연락체계 유지
②	특별방역 전담반	․미운영	․AI 특별방역 TF(4반) 운영
③	방역점검 (중앙)	․분기 1회 이상 방역실태 점검	․매월 1회 이상 방역실태 점검(농식품부 지역담당관 등 현장점검)
		․중앙기동점검반 (8개반 16명)	․중앙기동점검반 확대 (24개반 48명 ; +32)
④	방역점검 (지자체)	․지자체장 현장점검 없음	․시․도지사, 시장․군수 현장 점검 (월 1회 이상, 부단체장 포함)
⑥	A I	․전통시장 소독 (주1회) ․AI 상시예찰 (닭, 오리 등 중심)	․전통시장 소독강화 (주1회→2회) ․AI 예찰강화 (야생조류 강화)
⑦	국경검역	․상황실 미운영 (비상연락망 운영) ․중국 등 위험노선 일제검사 (휴대품검사 1일 1편)	․24시간 상황실 운영 ․위험노선 일제검사 확대 (1일 2편 이상)
⑧	축산관계자 출 입 국	․축산관계자 : 공항․만에서 출입국 관리(소독 등)	․출입국 후 14일간 전화예찰+현장(농가) 임상 예찰 실시
⑨	가 상 방역훈련	․미실시	․도상 및 현장훈련 실시
⑩	교육홍보	․반기별․부정기 홍보 (홍보물 배포 등)	․특별방역기간 내 지속홍보 ․설연휴, 연말 등 별도 홍보

붙임 5		구제역 특별방역기간 주요 추진사항

구 분		평 시	강 화 (특별방역기간)
①	상황실	․미운영 (비상연락체계 운영)	․24시간 방역상황실 운영 ․비상연락체계 유지
②	특별방역 전담반	․미운영	․구제역 특별방역 TF(4반) 운영 ․AI 특별방역 TF(4반) 운영
③	일제접종	․미운영	․기존 발생시군(33개 시군) 및 NSP항체 검출농장 접종
④	NSP항체관리	․반기별 1회 예찰검사(돼지)	․분기별 1회 예찰검사(돼지)
		<신설>	․(강화조치) 검출농장 전담자 지정, 검출농장 계열화사업자 정기교육
	방역점검	․발생농장 및 방역 취약농장 매월 점검
		<신설>	․(강화조치)ⅰ) 계열농장 방역관리 ⅱ) 신고전화 일제점검, ⅲ) 시도별 교차점검, 정부합동점검
	방역교육	․취약농가 비정기적 교육	․(강화조치) ⅰ) 맞춤형 전국 일제교육(9∼10월) ⅱ) 차단방역요령 제작 배포
	구제역 백신관리	․비정기적 전국 일제 점검	․기관별 역할분담을 통해 백신 취약농가 매월 일제점검 ․농가별 백신관리시스템 도입(‘16.1월 시행)
	소독관리	․(매일) 공동방제단(450개반) 상시 운영 / (매주) 전국 일제소독의날 운영
		<신설>	․(매주) 밀집단지 및 기존발생지역 정기 소독 *소독시설 확충(거점소독시설 ‘15년 32개소, 도축장 스팀소독시설 10개소)
	가 상 방역훈련	․미실시	․3단계 체계적인 방역훈련 (현장→도상→평가대회)
	상시방역관리	<신설>	․(강화조치) ⅰ) 구제역 검사증명서 휴대 의무제 도입(‘15년 10월) ⅱ) 밀집사육지역 정기관리