		제 공 일 :	2013. 1. 9(수)
		자료제공 :	낙농정책연구소(소장 조석진)
보도자료		전 화 :	02)588-7055~6
		F A X :	02)584-5144
		홈페이지 :	http://www.naknong.or.kr

우리나라 청소년 영양상태 빨간불!

- 학교우유급식 제도화로 청소년의 우유섭취 늘려야 -

□ 2012년 12월 보건복지부(질병관리본부)가 발표한 2011년도 국민건강영양조사에 따르면, 우리나라 청소년(10세~18세)의 10명중 8명이 칼슘섭취가 영양섭취기준(한국영양학회)에 미달한 것으로 나타났다.

○ 청소년의 칼슘 권장섭취량에 대한 섭취비율은 59.8%이며, 남학생(63.8%)보다 여학생(55.2%)의 칼슘섭취 비율이 낮았다.

<청소년(10~18세) 영양소별 영양섭취기준에 대한 섭취비율>

(단위 : %)

	에너지	단백질	칼슘	인	나트률	칼륨
전체	98.6%	170.1	59.8	129.9	283.1	76.7
남자	99.9	184.8	63.8	137.6	319.1	84.8
여자	97.2	153.2	55.2	212.0	241.6	67.4

* 자료 ; 2011 국민건강영양조사(보건복지부, 질병관리본부)

<칼슘섭취 권장섭취량>

(단위 : mg/일)

남자		여자
12∼14세	15∼18세	12∼114세	15∼118세
1,000	900	900	800

* 자료 ; 2010 한국인 영양섭취기준(한국영양학회)

○ 우리나라 청소년의 칼슘 영양섭취기준에 미달하는 비율이 78.8%로 나타나 칼슘부족 현상이 심각하다.

<청소년(10~18세) 칼슘섭취량 및 영양섭취기준 미만 섭취자비율>

(단위 ; mg/일, %)

	전체	남자	여자
칼슘섭취량	522.3mg	570.0	412.1
기준 미만 섭취자비율	78.8%	75.5	82.5

* 자료 ; 2011 국민건강영양조사(보건복지부, 질병관리본부)

□ 칼슘은 골격과 치아조직을 형성하고 골밀도를 유지한다는 점에서 청소년기의 섭취가 매우 중요한 영양소이다. 국내외 영양학자들은 칼슘이 부족하면 골연화증, 골다공증 등을 유발(Hamet 1995, McCarron 1999)할 수 있다고 밝히고 있다.

○ 우유 1잔(200ml)에 칼슘함량은 200mg으로 우유는 칼슘의 주요 급원식품으로 알려져 있다.

<주요 칼슘급원식품의 칼슘 함량>

(단위 : mg)

우유 1잔 (200ml)	잔멸치 1/4컵 (20g)	두부 1/5모 (80g)	계란 2개 (100g)	검정콩 5큰술 (50g)	브로콜리 3/4컵 (100g)
200	180	145	149	107	103

* 자료 ; 농촌진흥청 농촌생활연구소 제6차 식품성분표, ‘21세기 영양학’, 최혜미 외(2006)

○ 이와 관련 식품의약품안전청에서는 어린이를 대상으로 우유 1일 2컵(400ml) 섭취를 권장하고 있다. (식품의약품안전청 보도자료/2012.12.26)

○ 청소년의 칼슘섭취 증대를 위해서 정책적으로 우유음용 권장이 필요하다는 것을 시사하고 있다.

□ 그러나 우리나라 학교우유급식율은 2011년 기준 52.1%로, 우리나라 청소년의 10명중 5명이 학교에서 우유를 먹지 않고 있어 대책 마련이 시급하다.

○ 학교우유급식율은 초등학교 80.9%로 가장 높으며, 중학교 33%, 고등학교 22%로 나타나 학년이 올라갈수록 우유급식률이 극히 저조하다.

<2011년 학교급별 우유급식율 현황>

(단위 : 명, %)

구 분	2010년(A)		2011년(B)		증감(B-A)
	급식학생	급식율	급식학생	급식율	급식학생	급식율
초등학교	2,682,315	81.3	2,533,583	80.9	△148,732	△0.4
중 학 교	627,875	31.8	630,424	33.0	2,549	1.2
고등학교	432,145	22.0	468,431	24.1	36,286	2.1
특수학교	19,437	81.5	21,194	86.1	1,757	4.6
합 계	3,761,772	51.8	3,653,632	52.1	△108,140	0.3

* 자료 ; 낙농진흥회

○ 우리나라 학교우유급식은 선진국과 달리 학교급식과 별개로 실시되고 있어, 우유급식을 실시하지 않는 학교에 있어서는 처음부터 학교급식을 통해 우유를 섭취할 수 있는 기회가 박탈되고 있다. 전세계적으로 학교급식과 우유급식을 분리하여 실시하는 나라는 중국과 한국 정도밖에 없다.

- 서울·제주도와 같은 광역자치단체와 기초자치단체에서 우유를 포함하는 통합무상급식을 실시(332천명 수준, 전체 학교우유급식 학생수의 9%)하고 있으나 중앙정부 차원에서 제도적 뒷받침이 미흡한 실정이다.

<학교우유급식 유상 및 무상급식 현황>

구분	’10년	’11년
유상 급식 학생수	3,260천명(44.9%)	2,839천명(40.5%)
무상 급식 학생수	502천명(6.9%)	814천명(11.6%)

* 자료 ; 낙농진흥회

* 주 : 2011년도 무상급식 학생수 814천명 = 482천명(농식품부의 저소득층 지원) + 332천명(지자체 및 교육청 지원)

□ 선진국에서는 올바른 식습관 형성을 목적으로 국가차원에서 학교급식 우유 공급프로그램을 실시하고 있다. EU, 미국 등 대부분의 선진국에 있어서는 우유급식을 학교급식에 통합하여 실시하고 있으며 학생들이 우유를 선택할 수 있도록 하고 있다.

○ 핀란드, 스웨덴, 일본은 모든 유치원과 초중등 학생에게 우유급식을 의무적으로 실시하고 있으며, 미국, 호주, 프랑스, 독일, 영국, 네덜란드 등 대부분의 EU국가와 OECD국가들은 보조, 무상 또는 유상의 형태로 학교우유급식을 실시하고 있다.

<주요국의 학교우유급식 상황>

국가명	급식방법			의무 급식	권장량 (ℓ)
	보조	무상	유상
호 주	P		N, S		-
오스트리아	N, P, S				0.5
덴 마 크	P, S		N		0.5
핀 란 드		N, P, S		○	0.5~0.6
프 랑 스	N, P, S				-
독 일	N, P, S				-
일 본			N, P, S	○	0.2
네 덜 란 드	N, P, S				3컵
뉴 질 랜 드			N, P, S		-
노 르 웨 이	P, S		N		0.5
포 르 투 갈		N, P	S		0.2
스 웨 덴		N, P, S		○	0.5
영 국	P	N	S		-
미 국	N, P, S				2~3컵
한 국			N, P, S

* 자료 : FAO, 김은미 외(2006)에서 재인용.

* 주 : N = 유치원, P = 초등학교, S = 중등학교

□ 청소년기의 성장에 필수불가결한 칼슘섭취량이 권장량에 훨씬 미치지 못하고 있는 현실을 감안할 때 학교급식과 우유급식의 통합실시를 통해 우유섭취를 제도적으로 늘리기 위한 방안 마련이 절실하다.

○ 통합실시를 위한 제도개선방안으로 학교급식법, 낙농진흥법 등 관련법령을 개정을 통해 법적근거를 마련하고, 교육과학기술부와 농림수산식품부가 공동으로 실시지침을 마련하여 부처간 협조체계를 적극적으로 구축할 필요가 있다.

○ 또한 교육적 차원에서 올바른 식습관과 영양교육 및 우유음용에 대한 식생활 지도 교육을 강화하여 실제적으로 청소년들이 우유를 마실 수 있도록 해야 할 것이다.“끝”